| 索 引 號： | 753001/2022-00243 | 主題分類： | 其他 | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 梅州市人民政府 | 成文日期： | 2022-02-14 | ||
| 名 稱： | 梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市升放氣球安全管理規(guī)定的通知 | 發(fā)布日期： | 2022-02-14 | ||
| 文 號： | 梅市府〔2022〕4號 | 文件狀態(tài)： | 有效 | 失效時間： | 2027-04-02 00:00 |
梅市府〔2022〕4號
梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市
升放氣球安全管理規(guī)定的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
現(xiàn)將《梅州市升放氣球安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市氣象局反映。
梅州市人民政府
2022年2月14日
梅州市升放氣球安全管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)我市升放氣球活動的管理，保障航空飛行和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《通用航空飛行管制條例》《升放氣球管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事升放氣球活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
因氣象業(yè)務(wù)從事升放氣球活動，按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定所稱氣球，包括無人駕駛自由氣球和系留氣球。
無人駕駛自由氣球，是指無動力驅(qū)動、無人操縱、輕于空氣、總質(zhì)量大于4千克自由漂移的充氣物體。
系留氣球，是指系留于地面物體上、直徑大于1.8米或者體積容量大于3.2立方米、輕于空氣的充氣物體。
前述氣球不包括熱氣球、系留式觀光氣球等載人氣球。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對升放氣球安全管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立相應(yīng)的安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制。
各級氣象主管機(jī)構(gòu)及飛行管制等部門按照職責(zé)分工，在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)和協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的升放氣球活動。
梅江區(qū)范圍內(nèi)升放氣球活動的管理由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五條 各級城市綜合管理、市場監(jiān)督管理和公安部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對升放氣球活動的管理，其他部門按照職責(zé)分工做好相應(yīng)工作。具體職責(zé)如下：
?。ㄒ唬┏鞘芯C合管理部門。加強(qiáng)對城市內(nèi)批準(zhǔn)升放系留氣球活動的場地監(jiān)督檢查，對城市內(nèi)發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)審批擅自升放氣球的活動及時通報當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。
（二）市場監(jiān)督管理部門。辦理涉及升放氣球經(jīng)營項目的營業(yè)執(zhí)照時，注明“依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動”字樣。從事升放氣球單位的《升放氣球資質(zhì)證》被注銷后，市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將注銷情況及時通報市場監(jiān)督管理部門。
（三）公安部門。做好升放氣球活動的治安管理工作，依法打擊利用升放氣球進(jìn)行違法犯罪活動的行為。
第六條 從事升放氣球活動，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。
第七條 升放氣球單位實行資質(zhì)認(rèn)定制度。市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)升放氣球單位資質(zhì)的認(rèn)定，并將發(fā)放升放氣球資質(zhì)證的情況及時抄送升放氣球單位轄區(qū)公安機(jī)關(guān)。
《升放氣球資質(zhì)證》的辦理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未取得《升放氣球資質(zhì)證》的單位不得從事升放氣球活動。
第八條 升放氣球活動實行許可制度。
升放氣球單位升放無人駕駛自由氣球至少提前5日、升放系留氣球至少提前2日向升放所在地的縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請，并按要求如實填寫升放氣球作業(yè)申報表。
第九條 受理申請的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請單位的資質(zhì)、升放環(huán)境、升放期間的氣象條件等條件進(jìn)行審查。符合規(guī)定條件的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)作出書面行政許可決定。依法作出不予行政許可的書面決定，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十條 升放無人駕駛自由氣球，應(yīng)當(dāng)在擬升放2日前持本規(guī)定第九條規(guī)定的批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)仫w行管制部門提出升放申請。飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬升放1日前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并及時反饋氣象主管機(jī)構(gòu)。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)說明理由。
第十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)飛行管制部門的決定意見，應(yīng)在升放活動前1日將許可決定及升放單位的資質(zhì)、升放環(huán)境、升放期間等情況抄送升放氣球活動轄區(qū)公安機(jī)關(guān)。
第十二條 升放氣球活動必須在所在地氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行。
禁止在依法劃設(shè)的機(jī)場范圍內(nèi)和機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，但是國家另有規(guī)定的除外。
第十三條 升放無人駕駛自由氣球，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的申請升放，并及時向有關(guān)飛行管制部門報告升放動態(tài)。
取消升放氣球活動的，升放氣球單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)飛行管制部門報告；更改升放時間、地點(diǎn)或者數(shù)量的，升放氣球單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新提出申請。
第十四條 升放氣球現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有專人值守，以預(yù)防和處理意外情況。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場無人值守的，所在地氣象主管機(jī)構(gòu)可以依法采取相應(yīng)措施。
第十五條 升放氣球必須符合下列安全要求：
?。ㄒ唬﹥\(yùn)氣體及充灌、回收氣球必須嚴(yán)格遵守消防、危險化學(xué)品安全使用管理等有關(guān)規(guī)定；
?。ǘ┥艢馇虻牡攸c(diǎn)應(yīng)當(dāng)與高大建筑物、樹木、架空電線、通信線和其他障礙物保持安全的距離，避免碰撞、摩擦和纏繞等；
?。ㄈ┥艢馇驊?yīng)當(dāng)將升放氣球單位的名稱和批準(zhǔn)升放的編號等識別標(biāo)志，分別標(biāo)注在升放氣球的球體及其附屬物上；
?。ㄋ模┥艢馇虮仨毞线m宜的氣象條件；
?。ㄎ澹┫盗魵馇蛏诺母叨炔坏酶哂诘孛?50米，但是低于距其水平距離50米范圍內(nèi)建筑物頂部的除外；
?。┥畔盗魵馇虮仨毚_保系留牢固；
?。ㄆ撸┫盗魵馇蛏诺母叨瘸^地面50米的，必須加裝快速放氣裝置。
第十六條 升放氣球單位應(yīng)當(dāng)主動接受氣象主管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督及有關(guān)部門的監(jiān)督管理與安全檢查，并按照要求做好有關(guān)工作。
第十七條 利用升放氣球開展各種活動的單位和個人，不得委托無《升放氣球資質(zhì)證》的單位升放氣球。
第十八條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：
?。ㄒ唬┥艢馇騿挝皇欠窬哂匈Y質(zhì)證；
?。ǘ┥艢馇騿挝皇欠癜凑找?guī)定程序進(jìn)行申報并獲得批準(zhǔn)；
?。ㄈ┥艢馇虻臅r間、地點(diǎn)、種類和數(shù)量等是否與所批準(zhǔn)的內(nèi)容相符合；
?。ㄋ模┥艢馇騿挝缓妥鳂I(yè)人員、技術(shù)人員是否遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；
?。ㄎ澹┥努F(xiàn)場是否有專人值守；
?。馇虻纳攀欠穹嫌嘘P(guān)安全要求。
第十九條 在升放氣球過程中，發(fā)生無人駕駛自由氣球非正常運(yùn)行、系留氣球意外脫離系留或者其他安全事故的，升放氣球單位應(yīng)當(dāng)立即停止升放活動，及時向有關(guān)飛行管制部門、所在地氣象主管機(jī)構(gòu)報告，并做好有關(guān)事故的處理工作。
接到無人駕駛自由氣球非正常運(yùn)行、系留氣球意外脫離系留以及其他可能影響飛行安全的異常情況通報后，飛行管制部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)立即相互確認(rèn)情報，并按照職責(zé)分工做好處置措施。
第二十條 本規(guī)定的時間期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。
第二十一條 本規(guī)定自2022年4月1日起施行，有效期5年?！睹分菔腥嗣裾P(guān)于印發(fā)梅州市施放氣球安全管理規(guī)定的通知》（梅市府〔2012〕64號）同時廢止。
