| 索 引 號： | 753001/2022-00420 | 主題分類： | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) | ||
|---|---|---|---|---|---|
| 發(fā)布機構(gòu)： | 梅州市人民政府 | 成文日期： | 2022-04-27 | ||
| 名 稱： | 梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市海綿城市建設(shè)管理辦法的通知 | 發(fā)布日期： | 2022-04-27 | ||
| 文 號： | 梅市府〔2022〕11號 | 文件狀態(tài)： | 有效 | 失效時間： | 2025-06-02 00:00 |
梅市府〔2022〕11號
梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市
海綿城市建設(shè)管理辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
現(xiàn)將《梅州市海綿城市建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
梅州市人民政府
2022年4月27日
梅州市海綿城市建設(shè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)本市海綿城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國水法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實施意見》（粵府辦〔2016〕53號）以及《海綿城市建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51345—2018）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市的建設(shè)和管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱海綿城市，是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路、排水設(shè)施和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
第四條 海綿城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)為本、自然循環(huán)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、因地制宜、分類推進(jìn)、政府引導(dǎo)、社會參與的原則。
第五條 海綿城市建設(shè)應(yīng)結(jié)合本市山水林田河湖等自然地理格局，挖掘利用自然生態(tài)資源，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，有效控制面源污染，逐步提高城市防洪排澇能力。綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)。
第六條 本市鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設(shè)和運營管理。
第七條 本市海綿城市建設(shè)工作由市級海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。
各縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)管委會成立海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在市級海綿城市工作機構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展海綿城市建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。
第八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、自然資源、水務(wù)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，結(jié)合行業(yè)、地區(qū)特點，根據(jù)海綿城市管控規(guī)定制定有關(guān)工作要求及指引，建立信息共享機制，共同推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。
第九條 市發(fā)展改革部門按規(guī)定在項目立項階段對海綿城市建設(shè)有關(guān)內(nèi)容、投資合理性進(jìn)行審查。
市自然資源部門在核發(fā)“一書兩證”（《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》）時，應(yīng)在相關(guān)報批文件中載明海綿城市建設(shè)要求。
市水務(wù)部門將海綿城市建設(shè)納入“河長制”和藍(lán)線管理，結(jié)合海綿城市建設(shè)，組織開展水資源利用、水生態(tài)環(huán)境整治，指導(dǎo)城鄉(xiāng)防洪設(shè)施管理和技術(shù)審查機構(gòu)、水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)落實海綿城市建設(shè)要求。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)依職責(zé)在房屋建筑工程、公園綠地、道路工程等項目的設(shè)計審查、建設(shè)監(jiān)督和竣工驗收等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實海綿城市建設(shè)要求。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第十條 海綿城市專項規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，是指導(dǎo)海綿城市建設(shè)的重要依據(jù)，海綿城市主管部門在編制、修編本市海綿城市專項規(guī)劃時，應(yīng)遵循國土空間總體規(guī)劃，將年徑流總量控制率等指標(biāo)納入規(guī)劃指標(biāo)體系。
第十一條 市有關(guān)行政管理部門在編制各層次道路交通、綠地、河涌水系、防洪排澇等專項規(guī)劃時，應(yīng)與各層次海綿城市專項規(guī)劃充分銜接，落實海綿城市建設(shè)要求。
第十二條 本市新建、改建、擴建項目應(yīng)按照海綿城市建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)，海綿城市設(shè)施與項目主體工程同步規(guī)劃設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步移交運營。
第十三條 對政府投資類項目，市有關(guān)行政管理部門在建設(shè)項目階段，應(yīng)對海綿城市建設(shè)內(nèi)容同步納入審查。
對社會投資類項目，由自然資源部門在地塊規(guī)劃條件中落實海綿城市建設(shè)管控要求。
第十四條 項目單位應(yīng)在項目設(shè)計階段同步編制海綿城市設(shè)計專篇，內(nèi)容應(yīng)包括海綿城市建設(shè)工程要求、項目規(guī)劃、設(shè)計方案等有關(guān)要素及其他有關(guān)內(nèi)容。
第十五條 審圖機構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行施工圖審查時，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求，一并審查海綿城市設(shè)計內(nèi)容，在施工圖審查意見書中明確海綿城市設(shè)計內(nèi)容的審查結(jié)論。
第十六條 已確定的海綿城市建設(shè)內(nèi)容原則上不得變更，如確需變更，不得降低其海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求。
第十七條 建設(shè)項目應(yīng)按照審查通過的圖紙進(jìn)行建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)場施工條件科學(xué)合理統(tǒng)籌施工，海綿城市有關(guān)工程施工應(yīng)符合設(shè)計文件及規(guī)范規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)做好全過程的監(jiān)督和管理。
第十八條 項目驗收時，建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收報告中寫明海綿城市相關(guān)工程措施的落實情況，并提交備案機關(guān)。對未按通過審查的海綿城市設(shè)施施工圖設(shè)計文件施工的項目，不得通過驗收。
第十九條 項目竣工驗收合格后，海綿城市設(shè)施應(yīng)隨項目主體工程同步移交建設(shè)單位。
第二十條 質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)加強對海綿城市有關(guān)工程建設(shè)的事中、事后監(jiān)督。
第三章 運行維護(hù)
第二十一條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)對海綿城市設(shè)施的維護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督。政府投資的海綿城市設(shè)施，按照屬地管理原則，由項目所在地的有關(guān)行政主管部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)維護(hù)管理，其經(jīng)費由各級財政統(tǒng)籌安排；社會投資類項目的海綿城市設(shè)施由其產(chǎn)權(quán)單位或其委托方負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第二十二條 海綿城市設(shè)施應(yīng)由專業(yè)機構(gòu)或人員，按海綿城市設(shè)施養(yǎng)護(hù)規(guī)程維護(hù)管理。各管理部門應(yīng)建立海綿城市設(shè)施日常管理制度。海綿城市設(shè)施由于堵塞、設(shè)備故障等原因暫停使用的，應(yīng)及時整改，盡快恢復(fù)正常運行。
第四章 其他
第二十三條 鼓勵和支持海綿城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備及材料的推廣應(yīng)用。
第二十四條 各級海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相關(guān)主管部門應(yīng)積極開展海綿城市建設(shè)的宣傳引導(dǎo)活動，提高全社會對海綿城市建設(shè)的認(rèn)識。
第二十五條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)主管部門依法依規(guī)處理。
第二十六條 本辦法自2022年6月1日起施行，有效期3年。
