| 索 引 號： | 753001/2022-00839 | 主題分類： | 工業(yè)、交通 | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 梅州市人民政府辦公室 | 成文日期： | 2022-09-07 | ||
| 名 稱： | 梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市促進(jìn)存量工業(yè)用地高效率利用實(shí)施辦法的通知 | 發(fā)布日期： | 2022-09-09 | ||
| 文 號： | 梅市府辦〔2022〕20號 | 文件狀態(tài)： | 有效 | 失效時(shí)間： | 2025-09-08 00:00 |
梅市府辦〔2022〕20號
梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市
促進(jìn)存量工業(yè)用地高效率利用
實(shí)施辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
《梅州市促進(jìn)存量工業(yè)用地高效率利用實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向梅州市自然資源局反映。
梅州市人民政府辦公室
2022年9月7日
梅州市促進(jìn)存量工業(yè)用地
高效率利用實(shí)施辦法
第一條 為加快推進(jìn)粵閩贛蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高我市存量工業(yè)用地利用效率，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》和國土資源部《關(guān)于發(fā)布和實(shí)施〈工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)〉的通知》（國土資發(fā)〔2008〕24號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法實(shí)施前已簽訂土地使用權(quán)出讓合同或核發(fā)劃撥決定書等已取得合法產(chǎn)權(quán)證明文件，且控制性詳細(xì)規(guī)劃中依然規(guī)劃為工業(yè)用途的存量工業(yè)用地，適用本辦法。
前款規(guī)定的存量工業(yè)用地，主要包含以下類型：
（一）增資擴(kuò)產(chǎn)類：原約定、規(guī)定的容積率、建筑密度等控制性指標(biāo)已不能滿足當(dāng)前發(fā)展需要的工業(yè)用地。
?。ǘ┐址庞玫仡悾喝莘e率、建筑密度、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率等控制性指標(biāo)較低的工業(yè)用地，“圍多建少”存在大面積空閑土地的工業(yè)用地。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型類：國家禁止類、淘汰類產(chǎn)業(yè)用地，不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)要求的工業(yè)用地。
?。ㄋ模┩＝ㄍ．a(chǎn)類：企業(yè)處于停建緩建或者停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，超過兩年未產(chǎn)生主營利潤的工業(yè)用地。
第三條 堅(jiān)持“工業(yè)改為工業(yè)”的原則，按照“分類處置、激活存量、提質(zhì)增效、加強(qiáng)監(jiān)管”的思路，提高存量工業(yè)用地利用效率，促進(jìn)土地高效再利用。
第四條 存量工業(yè)用地按宗地進(jìn)行管理。符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)存量工業(yè)用地適當(dāng)提高容積率。
第五條 鼓勵(lì)土地使用權(quán)人自主提高土地利用效率。在符合法律法規(guī)和我市現(xiàn)行招商引資政策的前提下，允許土地使用權(quán)人通過簽訂出讓合同補(bǔ)充協(xié)議及項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議盤活土地。項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議的相關(guān)指標(biāo)由屬地招商或園區(qū)部門組織核定，并高于原出讓合同及項(xiàng)目建設(shè)投資協(xié)議的指標(biāo)要求。
?。ㄒ唬┮猿鲎尫绞焦?yīng)的存量工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變土地用途、不延長土地使用年限情形下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。
?。ǘ┮龑?dǎo)土地用途兼容復(fù)合利用。在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工業(yè)用地的生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例不超過15%的，可仍按工業(yè)用途管理。
?。ㄈ┐媪抗I(yè)用地原已建成且有合法審批手續(xù)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)，可按幢、層等固定界限為基本單元分割為可以獨(dú)立使用且權(quán)屬界線封閉的空間。不得在層內(nèi)再進(jìn)行分割，不得改變土地用途和房屋用途進(jìn)行開發(fā)。工業(yè)物業(yè)建筑區(qū)內(nèi)的辦公、生活服務(wù)等配套用房不得獨(dú)立進(jìn)行分割、分割轉(zhuǎn)讓或抵押，但可以隨工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按規(guī)定比例且以幢、層等固定界限為基本單元（可以獨(dú)立使用且權(quán)屬界線封閉的空間）進(jìn)行分割、分割轉(zhuǎn)讓、抵押。分割轉(zhuǎn)讓后原權(quán)利人自留的工業(yè)或倉儲功能的建筑面積占分割轉(zhuǎn)讓前工業(yè)或倉儲功能確權(quán)登記的建筑面積比例不得低于40%。工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移（分割轉(zhuǎn)讓）依法需要補(bǔ)交土地出讓價(jià)款、繳納稅費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交土地出讓價(jià)款、繳納稅費(fèi)。
?。ㄋ模┰诜仙衔灰?guī)劃以及上級相關(guān)管控要求（包括土地利用總體規(guī)劃，生態(tài)保護(hù)紅線、綠線、藍(lán)線等）的前提下，可通過依法調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃，提高土地開發(fā)強(qiáng)度。
?。ㄎ澹┐媪抗I(yè)用地提高利用效率后被納入國家、省、市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第六條 協(xié)議收回工業(yè)用地。土地使用權(quán)人對部分空閑的土地（指具備出具規(guī)劃條件、設(shè)置出入口等獨(dú)立開發(fā)條件的土地）沒有繼續(xù)開發(fā)建設(shè)意愿的，可由政府協(xié)議有償收回；政府收回全部土地的，終止出讓合同及項(xiàng)目建設(shè)投資協(xié)議。收回后的土地按我市現(xiàn)行工業(yè)用地供應(yīng)政策實(shí)施供應(yīng)。
?。ㄒ唬┰鲎尯贤绊?xiàng)目建設(shè)投資協(xié)議已履約完畢的，其收購價(jià)格參照土地市場價(jià)格依法確定。
?。ǘ┰鲎尯贤蝽?xiàng)目建設(shè)投資協(xié)議存在違約情況未處置的，其收購價(jià)格按原出讓合同或項(xiàng)目建設(shè)投資協(xié)議約定執(zhí)行。已開發(fā)建設(shè)未收回的部分用地重新簽訂出讓合同補(bǔ)充協(xié)議和重新約定項(xiàng)目建設(shè)投資事宜。
第七條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓工業(yè)用地。符合條件的工業(yè)用地，允許土地使用權(quán)人通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式盤活，轉(zhuǎn)讓前須完成出讓合同、項(xiàng)目建設(shè)投資協(xié)議履約復(fù)核手續(xù)。
未開發(fā)建設(shè)部分的存量工業(yè)用地能滿足規(guī)劃分宗要求且用地項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策和要求的，允許依法辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。
第八條 納入“舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊”改造范圍的工業(yè)用地項(xiàng)目，按照《廣東省舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造管理辦法》（廣東省人民政府令279號）等規(guī)定執(zhí)行。
第九條 經(jīng)認(rèn)定為閑置土地的工業(yè)用地，按照《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）等規(guī)定依法處置。
第十條 本辦法自印發(fā)日起施行，有效期三年。
