| 索 引 號(hào)： | 753001/2025-00340 | 主題分類(lèi)： | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 梅州市人民政府辦公室 | 成文日期： | 2025-06-27 | ||
| 名 稱(chēng)： | 梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市配售型保障性住房管理辦法（試行）的通知 | 發(fā)布日期： | 2025-07-02 | ||
| 文 號(hào)： | 梅市府辦〔2025〕4號(hào) | ||||
梅市府辦〔2025〕4號(hào)
梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市
配售型保障性住房管理辦法
（試行）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
《梅州市配售型保障性住房管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
梅州市人民政府辦公室
2025年6月27日
梅州市配售型保障性住房
管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加大保障性住房建設(shè)和供給，滿(mǎn)足工薪收入群體等的基本住房需求，規(guī)范配售型保障性住房管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕14號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)配售型保障性住房的建設(shè)籌集、配售、回購(gòu)及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)配售型保障性住房，是指由政府提供政策支持，限定戶(hù)型面積、申購(gòu)條件、配售價(jià)格及處分權(quán)利，面向符合條件的住房困難且收入不高的工薪收入群體、城市引進(jìn)人才等群體配售的保障性住房。
第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)是本市配售型保障性住房工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)政策制定、組織實(shí)施、指導(dǎo)監(jiān)督工作。
市發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、自然資源、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配售型保障性住房相關(guān)工作。
各縣（市、區(qū)）人民政府、梅州高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)配售型保障性住房建設(shè)籌集、配售、回購(gòu)及監(jiān)督管理等工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立或明確的配售型保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)配售型保障性住房的實(shí)施工作。
第二章 規(guī)劃建設(shè)和房源籌集
第四條 配售型保障性住房發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)土空間總體規(guī)劃，其主要內(nèi)容應(yīng)作為住房安居重要內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃及住房發(fā)展規(guī)劃，明確籌集規(guī)模目標(biāo)，細(xì)化安排用地規(guī)模和選址布局。年度建設(shè)籌集計(jì)劃明確具體項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和資金需求。
第五條 配售型保障性住房建設(shè)籌集方式如下：
?。ㄒ唬﹦潛苡玫匦陆ā?/p>
?。ǘ├靡婪ㄊ栈氐囊压┪唇ㄍ恋亟ㄔO(shè)。利用依法收回的非住宅用地、已批未建土地、破產(chǎn)處置土地，依程序調(diào)整規(guī)劃后，以劃撥方式供應(yīng)土地新建。
（三）結(jié)合實(shí)際在城中村改造、城市更新、危舊房改造中配建。
?。ㄋ模┐媪糠哭D(zhuǎn)化。通過(guò)依法依規(guī)收購(gòu)符合產(chǎn)權(quán)清晰、位置適宜、面積適中等條件的存量商品房轉(zhuǎn)化為配售型保障性住房。
?。ㄎ澹┢渌緩浇ㄔO(shè)籌集的配售型保障性住房。
第六條 配售型保障性住房項(xiàng)目選址應(yīng)按照職住平衡原則，優(yōu)先布局在交通便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施較為齊全的區(qū)域，避免因位置偏遠(yuǎn)、交通不便等原因造成房源長(zhǎng)期空置。
第七條 實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告擬建設(shè)的配售型保障性住房項(xiàng)目的選址地點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和配套設(shè)施。
第八條 新建配售型保障性住房項(xiàng)目堅(jiān)持以需定建，應(yīng)當(dāng)符合基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程質(zhì)量安全、節(jié)能和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 新建配售型保障性住房項(xiàng)目單套住房建筑面積按照?；镜脑瓌t，以90平方米及以下的中小戶(hù)型為主，原則上不超過(guò)120平方米，存量商品房轉(zhuǎn)化為配售型保障性住房的建筑面積可適當(dāng)放寬。
第十條 配售型保障性住房配套設(shè)施應(yīng)符合以下要求：
（一）項(xiàng)目建筑紅線內(nèi)與項(xiàng)目直接相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，由實(shí)施機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)建設(shè)，應(yīng)與配售型保障性住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
?。ǘ╉?xiàng)目建筑紅線外與項(xiàng)目直接相關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，由相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工和現(xiàn)有資金籌措渠道負(fù)責(zé)建設(shè)，確保與配售型保障性住房同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付，相關(guān)建設(shè)投入不得攤?cè)肱涫坌捅Ｕ闲宰》颗涫鄢杀尽?/p>
第十一條 配售型保障性住房項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
第三章 申請(qǐng)和輪候
第十二條 配售型保障性住房應(yīng)當(dāng)以個(gè)人或家庭為單位申請(qǐng)。以家庭為單位申請(qǐng)的，家庭成員包括申請(qǐng)人、申請(qǐng)人配偶及其未成年子女。申購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)確定1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。
已承租公共租賃住房、直管公房等政策性住房或者領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在申購(gòu)時(shí)如實(shí)申報(bào)，并按規(guī)定辦理退出手續(xù)。
第十三條 申購(gòu)配售型保障性住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人及共同申請(qǐng)人在本市范圍內(nèi)無(wú)自有住房，且申購(gòu)前5年內(nèi)在本市無(wú)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記記錄。
?。ǘ┥暾?qǐng)人及共同申請(qǐng)人5年內(nèi)均無(wú)因違反住房保障政策相關(guān)規(guī)定而被行政處罰或失信行為記錄。
（三）除符合第（一）（二）項(xiàng)條件外，本市戶(hù)籍的申請(qǐng)人，其申購(gòu)當(dāng)月前12個(gè)月內(nèi)在本市連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，且處于在繳狀態(tài)。城市引進(jìn)人才的申請(qǐng)人，其應(yīng)屬于人才認(rèn)定部門(mén)認(rèn)定的人才；申購(gòu)當(dāng)月前12個(gè)月內(nèi)在本市連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，且處于在繳狀態(tài)。
第十四條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶(hù)籍所在地或就業(yè)所在市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供與申購(gòu)配售型保障性住房有關(guān)的申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，簽訂承諾書(shū)，并授權(quán)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行戶(hù)籍、住房、婚姻、社保等狀況查驗(yàn)。
第十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核結(jié)果在住房城鄉(xiāng)建設(shè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公示，公示期限不少于20日。公示無(wú)異議后，納入輪候庫(kù)，取得申購(gòu)資格。
申請(qǐng)人進(jìn)入輪候庫(kù)后，根據(jù)配售型保障性住房項(xiàng)目的房源數(shù)量、申請(qǐng)人報(bào)名數(shù)量等因素，以搖號(hào)或抽簽的方式確定選房順序。
申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可提出復(fù)核申請(qǐng)。
第十六條 在輪候期間，家庭成員及其戶(hù)籍、收入和住房等情況發(fā)生變動(dòng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申報(bào)。申請(qǐng)人因情況發(fā)生變化不再符合規(guī)定條件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)取消其輪候資格，并書(shū)面告知。
第四章 配 售
第十七條 申請(qǐng)人只能購(gòu)買(mǎi)一套配售型保障性住房。
第十八條 配售型保障性住房按照保本微利的原則公布基準(zhǔn)價(jià)格，并在申購(gòu)開(kāi)始前向社會(huì)公布。
配售型保障性住房以建筑面積計(jì)價(jià)，配售基準(zhǔn)價(jià)格由實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目土地統(tǒng)籌成本、建安成本、財(cái)務(wù)成本、銷(xiāo)售管理成本、合理利潤(rùn)（不超過(guò)5%）以及相關(guān)稅費(fèi)等因素測(cè)算確定。
第十九條 具備配售條件的項(xiàng)目，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)擬定配售方案（包含項(xiàng)目基本情況、房源套數(shù)、戶(hù)型面積、配售程序、配售價(jià)格等），報(bào)市、縣（市、區(qū)）人民政府（梅州高新區(qū)管委會(huì)）同意后實(shí)施。
第二十條 在配售過(guò)程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)選房順序和選房認(rèn)購(gòu)結(jié)果等進(jìn)行公示，公示期限不少于20日。
第二十一條 購(gòu)買(mǎi)配售型保障性住房后，應(yīng)按規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)附記欄應(yīng)當(dāng)注記“配售型保障性住房實(shí)施封閉管理，不得上市交易”。產(chǎn)權(quán)人包括參與申購(gòu)的全部家庭成員。
第二十二條 配售型保障性住房應(yīng)當(dāng)按照住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理規(guī)定繳存維修資金。
第二十三條 配售型保障性住房納入鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)網(wǎng)格化管理，購(gòu)買(mǎi)配售型保障性住房享有與購(gòu)買(mǎi)商品住房同等基本公共服務(wù)。
第五章 售后管理
第二十四條 配售型保障性住房實(shí)行封閉管理，禁止以任何方式違法違規(guī)將其變更為商品住房流入市場(chǎng)。
第二十五條 配售型保障性住房實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)或回購(gòu)。購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿(mǎn)5年的，原則上不得申請(qǐng)回購(gòu)。購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)5年或者因長(zhǎng)期閑置、確需轉(zhuǎn)讓、辭職等原因離開(kāi)本市申請(qǐng)回購(gòu)或封閉流轉(zhuǎn)的，購(gòu)房人應(yīng)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并在同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的情況下由實(shí)施機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后實(shí)施：
?。ㄒ唬┎淮嬖诘盅汉蛡鶆?wù)等法律糾紛情況。
?。ǘ┪锤淖兙幼∮猛?、房屋結(jié)構(gòu)無(wú)拆改、設(shè)施設(shè)備無(wú)缺失。
（三）水、電、燃?xì)?、電信、有線電視等公共事業(yè)費(fèi)用和物業(yè)服務(wù)費(fèi)用已結(jié)清。
第二十六條 繼承、遺贈(zèng)、離婚析產(chǎn)不改變配售型保障性住房性質(zhì)。
購(gòu)房人因繼承、遺贈(zèng)、婚姻狀況變化等方式同時(shí)擁有二套以上配售型保障性住房的，只能保留其中一套。超出一套的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生相關(guān)情形之日起60日內(nèi)主動(dòng)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提出回購(gòu)申請(qǐng)。
第二十七條 購(gòu)房人有下列情形之一的，由實(shí)施機(jī)構(gòu)組織回購(gòu)：
?。ㄒ唬┮?qū)崿F(xiàn)抵押權(quán)而處置該套住房的。
?。ǘ┮蛉嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行等原因需處置該套住房的。
第二十八條 配售型保障性住房回購(gòu)價(jià)格按照原購(gòu)房?jī)r(jià)格每年扣減1%計(jì)算（不足1年按1年計(jì)算），回購(gòu)后配售型保障性住房性質(zhì)不變。購(gòu)房家庭自行裝修費(fèi)用不納入回購(gòu)價(jià)格計(jì)算內(nèi)容。 回購(gòu)的配售型保障性住房再次配售的價(jià)格結(jié)合回購(gòu)成本、合理利潤(rùn)以及相關(guān)稅費(fèi)等因素確定。
第二十九條 因配售型保障性住房回購(gòu)或封閉流轉(zhuǎn)產(chǎn)生交易稅費(fèi)的，按規(guī)定辦理納稅申報(bào)，符合享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用配售型保障性住房，不得有以下情形：
?。ㄒ唬┥米赞D(zhuǎn)讓、贈(zèng)與。
（二）改變房屋的使用用途。
（三）無(wú)故空置2年以上。
（四）破壞房屋主體結(jié)構(gòu)。
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。
第三十一條 未售、回購(gòu)的房源繼續(xù)作為配售型保障性住房使用，面向符合條件的申請(qǐng)人配售。
第六章 監(jiān)督管理
第三十二條 各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工履行配售型保障性住房監(jiān)督責(zé)任。
實(shí)施機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定開(kāi)展配售、運(yùn)營(yíng)管理等工作，并依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十三條 申請(qǐng)人通過(guò)瞞報(bào)信息、弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得申購(gòu)資格的，取消其申購(gòu)資格。已簽訂購(gòu)房合同但未交付住房的，解除購(gòu)房合同，并按合同約定追究其違約責(zé)任。已交付住房的，如涉及購(gòu)房貸款，購(gòu)房人應(yīng)先清償相關(guān)貸款后，由實(shí)施機(jī)構(gòu)依法依規(guī)收回住房，并按合同約定追究其違約責(zé)任。
申請(qǐng)人如有上述行為，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)自取消其申購(gòu)資格起五年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。
購(gòu)房人有本辦法第三十條規(guī)定情形之一的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令整改，逾期不整改或整改不到位的，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和合同約定進(jìn)行處理；造成損失的，購(gòu)房人應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第七章 附 則
第三十四條 本辦法自2025年8月1日起施行，有效期三年。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
