查看原文：梅州市人民政府辦公室關于印發(fā)梅州市推進綠色發(fā)展平臺優(yōu)化提升實施方案的通知
《梅州市推進發(fā)展平臺優(yōu)化提升實施方案》包括平臺范圍、總體目標、重點工作措施等三個部分，主要著眼加快補齊發(fā)展平臺短板，增強平臺的承載力、帶動力和競爭力，提升平臺能級水平，發(fā)揮平臺規(guī)模經濟效應，著力打造綠色發(fā)展新引擎和經濟增長極進行謀劃，突出戰(zhàn)略性和協(xié)調性。
一、平臺范圍
國家、省、市政府批準設立或認定的劃定范圍的城市新區(qū)、產業(yè)集聚帶、各類開發(fā)區(qū)（含經濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)園、產業(yè)轉移工業(yè)園、綜合保稅區(qū)、經濟合作區(qū)等）、特色小鎮(zhèn)等空間載體。
二、總體目標
2023 年，各類平臺綜合承載能力顯著提升，產業(yè)轉型升級深入推進，創(chuàng)新要素更加集聚，發(fā)展質量和效益明顯提高，形成新的集聚效應和增長動力。
三、構建平臺協(xié)調發(fā)展格局
?。ㄒ唬┩苿悠脚_與“五星爭輝”緊密銜接。將各類平臺打造成為各“星”發(fā)展的強大引擎和“星星”相連的橋頭堡，打造以廣梅園為地理聯(lián)結點的半小時經濟圈，推動平臺成為縣域“四星”發(fā)展的重要支撐。
（二） 加強平臺之間聯(lián)動發(fā)展。嘉應新區(qū)重點布局一批具有區(qū)域影響力的新興產業(yè)，梅興華豐產業(yè)集聚帶和工業(yè)園區(qū)重點強化產業(yè)功能，增強產業(yè)集聚能力。梅江韓江綠色健康文化旅游產業(yè)帶重點將沿岸旅游景區(qū)和工業(yè)園區(qū)串珠成鏈、做大做強，推動沿江兩岸縣鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展。
?。ㄈ?謀劃打造若干新平臺。打造外貿產業(yè)集聚發(fā)展的重要平臺，發(fā)展梅州“僑夢苑”，高標準規(guī)劃建設高鐵新城，探索規(guī)劃建設空港現(xiàn)代物流產業(yè)新城，規(guī)劃建設廣梅特別合作區(qū)，探索漳州、廈門建立山海經濟合作區(qū)。
四、優(yōu)化發(fā)展平臺發(fā)展空間
?。ㄒ唬娀?guī)劃引領。以國土空間規(guī)劃編制為契機，將重大發(fā)展平臺納入國土空間規(guī)劃，科學合理劃定工業(yè)用地保護紅線和產業(yè)保護區(qū)，聘請高水平團隊高起點、高質量編制綜合保稅區(qū)規(guī)劃，推進特色小鎮(zhèn)合理布局、適度規(guī)模開發(fā)建設。
?。ǘ┩七M新區(qū)有序擴容。打造江南現(xiàn)代服務業(yè)新區(qū)，打造高端居住與文化教育產業(yè)片區(qū)，推動梅縣新城與江南新城融合發(fā)展，以梅縣機場遷建為契機謀劃建設中央商務區(qū)（CBD），推動各縣（市、區(qū)）特別是南部人口大縣加快縣城新區(qū)建設。
?。ㄈ┩卣箞@區(qū)發(fā)展空間。以縣城為依托，規(guī)劃建設 10 平方公里、起步區(qū) 3 平方公里以上的工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），推動園區(qū)外制造業(yè)企業(yè)搬遷入園發(fā)展，新引進制造業(yè)項目應落戶園區(qū)，整合碎片化產業(yè)用地，打造連片工業(yè)發(fā)展區(qū)域。
?。ㄋ模﹥?yōu)化文旅平臺布局。推進梅江韓江綠色健康文化旅游產業(yè)帶點狀開發(fā)、互聯(lián)互通，出臺《梅縣區(qū)“僑夢苑”發(fā)展總體規(guī)劃》，打造高水平的“產城融合”示范區(qū)。
五、推進平臺產業(yè)提質增效
?。ㄒ唬嵤﹫@區(qū)主導產業(yè)培育提升計劃。貫徹“個十百千萬”思路，加快園區(qū)產業(yè)集聚，力爭至 2023 年各園區(qū)實現(xiàn)產值翻番，前三類主導產業(yè)產值占園區(qū)產值比例達 90%以上。
（二）促進城鎮(zhèn)和文旅平臺產業(yè)集聚發(fā)展。嘉應新區(qū)發(fā)展總部經濟、互聯(lián)網、數(shù)字經濟、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意等產業(yè)，梅江韓江綠色健康文化旅游產業(yè)帶培育發(fā)展休閑度假、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)選產業(yè)，特色小鎮(zhèn)打造一批具有客家特色的產業(yè)小鎮(zhèn)、文旅小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、足球小鎮(zhèn)等。
?。ㄈ┘涌觳季中庐a業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。布局人工智能等新一代信息技術產業(yè)，培育數(shù)字經濟產業(yè)，推動產業(yè)向超導新材料、軍民融合材料、高性能纖維材料等高端延伸，發(fā)展高端康養(yǎng)醫(yī)療、基因檢測、健康管理為主的生命科學，培育大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、手作文創(chuàng)等輕資產新業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展通用航空等航空指向型產業(yè)。
?。ㄋ模嵤﹦?chuàng)新驅動發(fā)展。加快發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加快建設孵化育成平臺，建設一批孵化器和專業(yè)化眾創(chuàng)空間。
（五）加大招商引資力度。組建市、縣駐外專業(yè)招商隊伍，重點面向北京、上海、廣州、深圳等重點城市特別是深圳市開展招商引資工作，承接大灣區(qū)產業(yè)外溢需求。深入實施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程”，吸引更多梅州籍客商回鄉(xiāng)投資。堅持招商引資“四個一”工作機制，加強意向企業(yè)跟蹤服務，市、縣兩級和各工業(yè)園區(qū)要在中介招商、精準招商、以商引商的基礎上，每年至少組織開展一次大型招商引資活動。
六、提高平臺綜合承載能力
?。ㄒ唬┘涌炱脚_以升促建。推動梅州綜合保稅區(qū)申報創(chuàng)建早日獲批成功，推動梅州高新區(qū)盡快進入科技部考察審批程序，早日獲批。推進梅州經濟開發(fā)區(qū)申報創(chuàng)建國家級經開區(qū)工作，推動條件基礎較好的園區(qū)申報成為省級高新區(qū)，推動丙雁松華僑文旅經濟合作試驗區(qū)上升為省級重大平臺，
（二）暢通平臺內外交通物流通道。暢通平臺對外聯(lián)系快速通道。提升平臺內部路網互聯(lián)互通水平，降低物流成本。
?。ㄈ┘涌焱晟破脚_基礎配套設施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設基礎配套設施，補齊園區(qū)內基礎設施短板，完善園區(qū)環(huán)保基礎設施，提升整體融通水平和服務配套能力，完善梅江韓江綠色健康文化旅游產業(yè)帶景區(qū)景點沿線和內部旅游服務設施，優(yōu)先推進 5G 在新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)的布網和應用，暢通平臺信息高速通道。
（四）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推進“數(shù)字政府”改革建設，提高審批效率。降低企業(yè)生產經營成本，加強投資環(huán)境監(jiān)管，推行“首席服務官”制度，為企業(yè)排憂解難。加強信用體系建設完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。建立用工需求信息平臺，對工業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)效果顯著且被省評定為示范性就業(yè)扶貧基地的，給予一次性獎勵。
七、提升平臺開放合作水平
（一）積極承接“雙區(qū)”產業(yè)技術轉移。主動服務融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設，助推平臺產業(yè)提升和技術創(chuàng)新，密切跟進“雙區(qū)”產業(yè)發(fā)展動向和產業(yè)疏解清單，對接灣區(qū)大市場，擴大產業(yè)共建深度，招引更多大項目和優(yōu)質企業(yè)落戶。
（二）深化穗梅產業(yè)園區(qū)共建。加快廣梅園擴容提質增效，推動特色產業(yè)共建“園中園”盡快建成發(fā)揮效益，深化區(qū)縣結對幫扶共建產業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)園區(qū)與廣州高水平開發(fā)區(qū)結對幫扶共建，推動梅州綜合保稅區(qū)與南沙保稅區(qū)開展合作共建。
?。ㄈ┤嫱卣蛊脚_合作空間。深化與汕潮揭、贛閩粵原中央蘇區(qū)、海西經濟區(qū)、泛珠三角區(qū)域、“一帶一路”沿線國家地區(qū)的交流合作，規(guī)劃建設梅汕、梅潮經濟走廊，推動與對外開放發(fā)展互補性強的國家地區(qū)建立友好城市，探索建立“新加坡·梅
州”生態(tài)發(fā)展試驗區(qū)。
八、強化平臺資源要素支撐
推進土地節(jié)約集約利用，強化人才支撐，多渠道籌措平臺建設發(fā)展資金。深化管理體制機制改革。
