查看原文：關(guān)于印發(fā)《梅州市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)施細(xì)則》的通知
一、制定背景
2016年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）明確提出，要在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度。為保障我市工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付，預(yù)防和化解工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，梅州市人民政府辦公室于2018年12月印發(fā)《梅州市工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金管理試行辦法》，至目前有效期已屆滿?，F(xiàn)根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》精神，并結(jié)合原《試行辦法》的施行情況，制定了本《實(shí)施細(xì)則》。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┟鞔_了工資保證金的監(jiān)管部門和職責(zé)。
工資保證金制度由市人力資源社會(huì)保障行政部門統(tǒng)籌管理?？h級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目工資保證金的存儲(chǔ)比例、動(dòng)用賠付、返還銷戶提出經(jīng)辦意見，并依法實(shí)施日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查。
（二）明確了由施工總承包單位存儲(chǔ)工資保證金。
?。ㄈ┟鞔_了工資保證金存儲(chǔ)形式。
工資保證金可以選擇現(xiàn)金形式存儲(chǔ)，也可以選擇以銀行類金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函、工程保證保險(xiǎn)或工程擔(dān)保公司保函中的一種或多種替代。
?。ㄋ模┟鞔_了工資保證金繳存比例及上限繳存金額。
工資保證金按工程施工合同額(施工合同總價(jià))或年度合同額的3%存儲(chǔ)。單個(gè)工程項(xiàng)目現(xiàn)金存儲(chǔ)金額上限原則上不超過500萬元。
?。ㄎ澹┘?xì)化了工資保證金差異化繳存的標(biāo)準(zhǔn)。
分別對(duì)降低、免于繳存和提高的兩種情形明確了具體的內(nèi)容。
（六）明確了工資保證金或保函使用的條件和程序。
使用條件：施工總承包單位所承包工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門依法作出責(zé)令限期清償或先行清償?shù)男姓幚頉Q定，施工總承包單位到期拒不履行的。
使用程序：由市人力資源社會(huì)保障行政部門向經(jīng)辦銀行出具《農(nóng)民工工資保證金支付通知書》，書面通知有關(guān)施工總承包單位和經(jīng)辦銀行，及時(shí)動(dòng)用保證金解決欠薪問題。
?。ㄆ撸?duì)工資保證金返還流程作出規(guī)定。
明確了工資保證金對(duì)應(yīng)工程存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問題的，不得返還工資保證金或保函正本。
