《梅州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目“先建后補(bǔ)”
管理辦法（試行）》解讀
一、制定背景
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)功能，鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)與生產(chǎn)托管投入，創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，規(guī)范我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“先建后補(bǔ)”項(xiàng)目管理，優(yōu)化操作流程，大力推進(jìn)梅州高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、制定依據(jù)
1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號）；
2.《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕4號）；
3.財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《耕地建設(shè)與利用資金管理辦法》的通知(財(cái)農(nóng)〔2023〕12號）；
4.廣東省財(cái)政廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2023〕9號）。
三、主要內(nèi)容
包括總則、實(shí)施主體及條件、實(shí)施內(nèi)容、建設(shè)程序、資金管理、監(jiān)督檢查、附則六方面。
?。ㄒ唬┟鞔_了實(shí)施主體及條件。實(shí)施主體包括種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。擬建項(xiàng)目區(qū)用地為規(guī)模集約流轉(zhuǎn)耕地，需符合國土空間總體規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)要求，同時(shí)明確了申報(bào)主體自籌資金和生產(chǎn)托管運(yùn)營、托管周期等內(nèi)容，項(xiàng)目原則上要在立項(xiàng)當(dāng)年完工，完工半年內(nèi)完成驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收不合格的，不予財(cái)政補(bǔ)助。
?。ǘ┟鞔_了實(shí)施內(nèi)容?！跋冉ê笱a(bǔ)”項(xiàng)目重點(diǎn)在田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電、農(nóng)田地力提升等方面加大建設(shè)管理。
?。ㄈ┟鞔_了建設(shè)程序。按照“自愿申報(bào)、依法施工、竣工驗(yàn)收、信息公開”等簡化程序進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。
?。ㄋ模┟鞔_了資金管理。“先建后補(bǔ)”項(xiàng)目補(bǔ)助資金原則上用于易核實(shí)和量化的田塊整治、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設(shè)施、田間道路、農(nóng)田防護(hù)及其生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電等工程費(fèi)用，按項(xiàng)目工程結(jié)算財(cái)政審核定案總金額內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)助，但畝均財(cái)政補(bǔ)助資金不高于當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┟鞔_了監(jiān)督檢查。明確了項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任追究制，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門要強(qiáng)化項(xiàng)目指導(dǎo)和督查。
