政策原文：梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（2025年修訂版）的通知
《梅州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》
（2025年修訂版）解讀
梅州市應(yīng)急管理局
為筑牢森林生態(tài)安全屏障、提升火災(zāi)應(yīng)對能力，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（2025年修訂版）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，梅州市應(yīng)急管理局組織對原2021年版《梅州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（梅市府辦函〔2021〕184號）進行重新修訂，現(xiàn)解讀如下。
一、修訂背景
?。ㄒ唬┟分菔猩搅置娣e廣闊，森林資源豐富，是森林火災(zāi)易發(fā)高發(fā)地區(qū)。重新修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示精神，嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于森林防滅火工作的統(tǒng)一部署，始終堅持人民至上、生命至上，牢固樹立底線思維與極限思維，全力防范化解森林火災(zāi)風(fēng)險，最大限度減少森林火災(zāi)造成的人民群眾生命財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞的關(guān)鍵舉措。
?。ǘ┷`行系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)理念，需進一步強化與應(yīng)急管理、林業(yè)、公安、消防、氣象、交通等部門的聯(lián)防聯(lián)動機制，優(yōu)化森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布傳播、森林防火宣傳教育、森林消防隊伍建設(shè)管理、林區(qū)火源管控、森林火災(zāi)應(yīng)急處置指揮、災(zāi)后責(zé)任追究和植被恢復(fù)等工作流程，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭主導(dǎo)、部門協(xié)同配合、上下聯(lián)動高效、處置規(guī)范有序的森林火災(zāi)應(yīng)急防控體系。
二、主要依據(jù)
依據(jù)《森林防火條例》《廣東省森林防火條例》《梅州市森林火源管理條例》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》《關(guān)于加強地方森林草原消防隊伍建設(shè)的意見》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（2025年修訂版）等法律法規(guī)和有關(guān)文件，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
三、主要內(nèi)容
全文分為10個部分：總則、主要任務(wù)、組織指揮體系、處置力量、監(jiān)測預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、后期處置、附則、附件。
?。?/strong>一）總則。包括總體要求、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、災(zāi)害分級、響應(yīng)分級。明確本預(yù)案適用于梅州市行政區(qū)域內(nèi)及相鄰地市影響本市的森林火災(zāi)的預(yù)防及應(yīng)對處置工作。
?。?/strong>二）主要任務(wù)。涵蓋轉(zhuǎn)移疏散受威脅群眾并安置救治、制定方案組織科學(xué)撲火、保護民生/軍事/危險源等重要目標(biāo)、轉(zhuǎn)移重要物資、維護火災(zāi)區(qū)域及周邊社會治安與輿情穩(wěn)定等5項核心任務(wù)。
?。?/strong>三）組織指揮體系。包括設(shè)市森林防滅火指揮機構(gòu)（市長任總指揮，41個成員單位、指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局）、明確任務(wù)分工、制定撲救指揮機制、建立專家組提供技術(shù)支持等內(nèi)容。
（四）處置力量。包括以市縣專業(yè)森林消防和應(yīng)急航空救援為主力的力量編成、分3個梯隊的力量調(diào)動、跨區(qū)域支援等內(nèi)容。
?。?/strong>五）監(jiān)測、預(yù)警和信息報告。包括多部門聯(lián)動用衛(wèi)星、無人機等監(jiān)測火情；火險預(yù)警分紅/橙/黃/藍4級，明確發(fā)布、響應(yīng)（如紅色預(yù)警發(fā)禁火令）及解除流程；“有火必報”，特定火情（如6小時未撲滅、致傷亡等）需逐級速報等內(nèi)容。
?。?/strong>六）應(yīng)急響應(yīng)。包括按火情分級響應(yīng)，明確Ⅳ-Ⅰ級響應(yīng)的啟動條件與措施；規(guī)范火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救護等流程，明確應(yīng)急結(jié)束與災(zāi)后處置要求等內(nèi)容。
?。?/strong>七）應(yīng)急保障。包括航空消防、隊伍保障、運輸保障、通信與信息保障、物資保障、資金保障等6類保障內(nèi)容。
（八）后期處置。包括善后、火災(zāi)調(diào)查評估（復(fù)盤原因、核算損失）、火案查處（追責(zé)肇事者）、責(zé)任追究（查失職瀆職）、約談?wù)?、工作總結(jié)、表彰獎勵等7項工作內(nèi)容。
?。?/strong>九）附則。明確預(yù)案培訓(xùn)、定期組織演練、更新要求、明確預(yù)案解釋單位（市森林防滅火指揮部辦公室）與實施時間，廢止舊預(yù)案。
?。?/strong>十）附件。包括森林火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工、力量調(diào)動、消防直升機申請表、事故調(diào)查報告模板等。
預(yù)案要求各縣（市、區(qū)）人民政府建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮體系，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。
