查看原文：梅州市城市生活垃圾分類管理辦法
《梅州市城市生活垃圾分類管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）將從4月1日起施行?！掇k法》從立法目的、適用范圍、工作原則、政府和部門職責、相關人員責任和義務、宣傳引導到垃圾的分類投放、收集、運輸、處置以及促進措施、監(jiān)督管理和法律責任等方面，作了全面系統(tǒng)的規(guī)定，為我市提高城市管理水平、加快改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)提供法律支持。
保障資金明確職責形成合力
《辦法》規(guī)定，我市城市生活垃圾分類管理工作應當遵循政府推動、全民參與、屬地管理、簡便易行、逐步推進的原則，對生活垃圾實行減量化、資源化、無害化控制和管理。
明確政府各部門的職責、形成工作合力，對實現(xiàn)城市生活垃圾分類的全民參與十分重要。《辦法》明確，市、縣（市、區(qū)）政府應當把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，確定生活垃圾分類管理目標，制定促進生活垃圾源頭減量、資源化利用和無害化處理的政策措施，保障生活垃圾分類管理的資金投入，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理工作中的重大事項。
《辦法》確定了環(huán)境衛(wèi)生主管部門是我市生活垃圾分類管理的主管部門，負責組織本《辦法》的實施，負責擬定生活垃圾分類管理目標，對全市生活垃圾分類工作進行指導、考核和監(jiān)督；同時，細化規(guī)定了自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的職責，并強調(diào)發(fā)展和改革、財政、工信、市場監(jiān)管、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、教育等部門應當按照職責分工，做好生活垃圾分類管理相關工作。各鎮(zhèn)（街道）應當將生活垃圾分類管理納入基層社會治理工作，各村（居）做好生活垃圾分類投放的宣傳、引導，將生活垃圾分類投放納入居民公約、村規(guī)民約，全社會踐行綠色低碳生活方式，減少生活垃圾產(chǎn)生。
生活垃圾分類收集分類運輸
城市生活垃圾處理分類的標準與落實，是重點，也是難點?！掇k法》將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大類，明確分類標準，實施分類處理?！掇k法》規(guī)定，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應按照生活垃圾分類標準，統(tǒng)一規(guī)范收集容器的規(guī)格、圖文標識、顏色。
《辦法》規(guī)定，我市實行城市生活垃圾分類投放管理責任人制度，并明確了辦公和生產(chǎn)場所、居住區(qū)、公共場所、經(jīng)營場所、建設工程施工現(xiàn)場等場所的管理責任人和相應職責，如制定垃圾分類日常管理制度、開展生活垃圾分類知識宣傳和指導、組織責任區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類收集和交由符合規(guī)定的企業(yè)分類收運等。管理責任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位不符合分類收集、運輸要求的，應當向所在地的縣（市、區(qū)）政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，相關部門應當在二十四小時內(nèi)進行處理。
在日常生活中，處理大件垃圾是令人頭痛的事情。《辦法》指明了方向：體積大、整體性強或者需拆分再處理的大件垃圾，應當預約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站（企業(yè)）上門收集，或者自行投放至環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的投放點?！掇k法》要求，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應合理布局可回收物回收網(wǎng)點，并會同商務主管部門加強生活垃圾分類收運體系與再生資源回收體系的銜接。
垃圾分類后怎么收集運輸？《辦法》規(guī)定，對可回收物、大件垃圾實行預約或者定期收集、運輸；對廚余垃圾和其他垃圾實行每日定時收集、運輸，日產(chǎn)日清；禁止將已分類的生活垃圾混合收集、運輸?！掇k法》還明確規(guī)定了生活垃圾收集、運輸單位的作業(yè)要求，如配備符合要求的收集、運輸設備，按照規(guī)定的時間、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾，及時將生活垃圾運送至符合規(guī)定的集中收集設施或者中轉、處置場所等?！掇k法》還規(guī)定對有害垃圾和餐廚垃圾的收集、運輸和處置實行聯(lián)單管理制度，并逐步實施電子聯(lián)單信息化管理。
從源頭上減量限用一次性用品
“垃圾分類”被廣泛倡導，“垃圾減量”同樣不容忽視。
《辦法》提出，黨政機關、國有企事業(yè)單位、人民團體和使用財政資金的其他社會組織應當實行綠色辦公，推廣無紙化辦公，優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、可以循環(huán)利用和資源化利用的辦公用品、設備和設施，減少一次性辦公用品消耗；商品生產(chǎn)者，餐飲、娛樂、賓館等經(jīng)營服務單位以及超市、商場、集貿(mào)市場等商品銷售者也應當承擔一定的社會責任，對生活垃圾進行源頭減量，如限制產(chǎn)品過度包裝、回收包裝物、提供符合環(huán)保要求的塑料購物袋替代品、不主動向消費者提供一次性用品等。同時，市、縣（市、區(qū)）政府應當制定相應政策，通過政府和社會資本合作、政府購買服務等方式，鼓勵和引導社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及回收利用，鼓勵和支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，采取創(chuàng)新獎勵方式發(fā)動居（村）民和單位開展生活垃圾源頭減量和分類。
為完善城市生活垃圾分類工作的體制機制，《辦法》設計了相對完善、可操作性強的綜合考核制度、監(jiān)督檢查制度、社會監(jiān)督員制度等，將生活垃圾源頭減量和分類情況納入精神文明創(chuàng)建活動以及衛(wèi)生創(chuàng)建活動的評選標準。
違反規(guī)定最高可罰一百萬元
法律責任的分配與落實是將城市生活垃圾分類處理納入法治框架的關鍵。《辦法》詳細規(guī)定了違反規(guī)章應當承擔的法律責任。
《辦法》規(guī)定，對生活垃圾分類投放管理責任人未履行工作職責；未將生活垃圾分類投放至具有相應標識的收集容器內(nèi)或者指定的收集點；未將大件垃圾交由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站（企業(yè)），或者未自行投放至環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的投放點；隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應資質(zhì)條件的單位進行無害化處理；混合收集、運輸已分類的生活垃圾，或者在運輸過程中丟棄、遺撒生活垃圾、滴漏污水等行為，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，對單位和個人進行罰款，其中最高可處一百萬元的罰款。
市、縣（市、區(qū)）政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門、相關行政管理部門和鎮(zhèn)政府、街道辦事處及其工作人員違反規(guī)定，不履行或者不正確履行生活垃圾分類管理有關職責的，由上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（記者李盛華）
