| 索 引 號： | 主題分類： | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) | |||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 梅州市人民政府 | 成文日期： | 2022-02-21 | ||
| 名 稱： | 梅州市城市生活垃圾分類管理辦法 | 發(fā)布日期： | 2022-02-21 | ||
| 文 號： | 第8號 | ||||
第8號
《梅州市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2022年1月28日梅州市人民政府八屆〔2022〕第2次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年4月1日起施行。
梅州市城市生活垃圾分類管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)和其他實行城市化管理區(qū)域的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置及其監(jiān)督管理等活動。
第三條 生活垃圾分類管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府推動、全民參與、屬地管理、簡便易行、逐步推進(jìn)的原則，對生活垃圾實行減量化、資源化、無害化控制和管理。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，確定生活垃圾分類管理目標(biāo)，制定促進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源化利用和無害化處理的政策措施，保障生活垃圾分類管理的資金投入，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理工作中的重大事項。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理納入基層社會治理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理，指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)的單位和個人參與生活垃圾分類工作，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理過程中的具體問題。
第五條 市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織本辦法的實施，負(fù)責(zé)擬定生活垃圾分類管理目標(biāo)，對全市生活垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。
縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處置的設(shè)施按照要求納入新建建設(shè)項目公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，將生活垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地納入土地供應(yīng)計劃。
生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施等場所的污染物排放監(jiān)測，以及有害垃圾貯存、運(yùn)輸、處置過程中污染防治的監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人職責(zé)。
商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收的監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)地產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品潔凈進(jìn)城工作。
發(fā)展和改革、財政、工信、市場監(jiān)管、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、教育等主管部門按照職責(zé)分工，做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。
第七條 居民委員會、村民委員會做好生活垃圾分類投放的宣傳、引導(dǎo)，將生活垃圾分類投放納入居民公約、村規(guī)民約，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織、動員、督促居（村）民開展生活垃圾分類投放工作。
第八條 全社會應(yīng)當(dāng)踐行綠色低碳生活方式，減少生活垃圾產(chǎn)生。
單位和個人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾分類投放義務(wù)，按照垃圾分類的有關(guān)規(guī)定和要求，主動開展生活垃圾分類活動，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣，并按照有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府以及有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳，增強(qiáng)公眾生活垃圾分類意識。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)校、幼兒園以及社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會等社會組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳生活垃圾源頭減量、分類投放和資源回收利用知識，開展社會實踐活動，推動全社會參與生活垃圾分類工作。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展普及生活垃圾分類知識的公益宣傳。
鼓勵環(huán)保組織、志愿者組織等社會公益組織開展生活垃圾分類宣傳、示范和監(jiān)督活動，共同推動生活垃圾分類工作。
第十條 本市環(huán)境衛(wèi)生、再生資源、物業(yè)服務(wù)、餐飲、旅游、住宿等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)并督促會員單位開展生活垃圾分類活動。
第二章 分類投放
第十一條 市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的相關(guān)規(guī)定制定城市生活垃圾分類指南，明確分類的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會公布。
縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定適合本轄區(qū)的生活垃圾分類管理實施方案并組織實施。分類管理實施方案應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾的投放模式、投放地點(diǎn)、收集時間、運(yùn)輸線路等內(nèi)容。
第十二條 市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定編制本市生活垃圾的可回收物目錄，組織編制可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，合理布局可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)，并會同市人民政府商務(wù)主管部門加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)體系與再生資源回收體系的銜接。
第十三條 本市生活垃圾按照下列類別實施分類：
?。ㄒ唬┛苫厥瘴铮侵高m宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；
?。ǘN余垃圾，是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；
?。ㄈ┯泻?，是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括燈管、家用化學(xué)品及電池等；
?。ㄋ模┢渌侵赋苫厥瘴?、廚余垃圾、有害垃圾外的生活垃圾。
第十四條 市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾收集容器的規(guī)格、圖文標(biāo)識、顏色。
第十五條 本市實行城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定并且公布：
（一）黨政機(jī)關(guān)、駐梅單位、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所，本單位為管理責(zé)任人；
?。ǘ┪形飿I(yè)服務(wù)企業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；實行自行管理的居住區(qū)，自行管理人為管理責(zé)任人；沒有委托物業(yè)管理且沒有自行管理的居住區(qū)，居民委員會、村民委員會為管理責(zé)任人；
（三）道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，其實際管理人為管理責(zé)任人；
（四）農(nóng)貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位或者經(jīng)營者為管理責(zé)任人；機(jī)場、火車站、汽車長途客運(yùn)站、公交站場以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人；
?。ㄎ澹┏侵写寰幼^(qū)，居民委員會、村民委員會為管理責(zé)任人；
（六）建設(shè)工程施工現(xiàn)場,建設(shè)施工單位為管理責(zé)任人。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人不明確的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人并公布。
第十六條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┲贫ㄉ罾诸惾粘９芾碇贫?接受環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督檢查；
?。ǘ┌凑找?guī)定合理設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器，保持生活垃圾分類收集容器正常使用和周邊清潔；
?。ㄈ╅_展生活垃圾分類知識宣傳、指導(dǎo)，監(jiān)督單位和個人開展生活垃圾分類；
（四）明確生活垃圾分類投放的方式、時間、地點(diǎn)；
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)和監(jiān)督責(zé)任區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放。對拒不接受監(jiān)督管理的，及時報告所在地的縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處處理；
?。┙M織責(zé)任區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類收集工作，并且交由符合規(guī)定的企業(yè)分類收運(yùn)；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人建立生活垃圾分類管理臺賬，記錄責(zé)任區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等信息。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以采取購買服務(wù)等方式委托其他主體做好前兩款規(guī)定的相關(guān)工作，但不免除其管理責(zé)任。
第十七條 本市逐步推行生活垃圾定時、定點(diǎn)分類投放制度。
縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地生活垃圾分類管理實際情況，決定實行生活垃圾定時、定點(diǎn)分類投放的區(qū)域。
尚未實行生活垃圾定時、定點(diǎn)分類投放的，投放管理責(zé)任人可以自行決定實行生活垃圾定時、定點(diǎn)分類投放。
第十八條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任人。投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┌凑展芾碡?zé)任人公告的時間、地點(diǎn)、方式等要求將生活垃圾分類投放至具有相應(yīng)標(biāo)識的收集容器內(nèi)或者指定的收集點(diǎn)；
（二）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生場所瀝干水分后投放；
（三）有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏的措施后投放；
（四）體積大、整體性強(qiáng)或者需拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站（企業(yè)）上門收集，或者自行投放至環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的投放點(diǎn)。
任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
禁止將非家庭源危險廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾。
第十九條 產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化、資源化處理。
鼓勵有條件的餐廚垃圾產(chǎn)生單位對餐廚垃圾進(jìn)行分選、脫水等預(yù)處理。
禁止直接將餐廚垃圾排入公共水域、廁所、市政排水管道或者混入其他類型生活垃圾。
第三章 分類收集、運(yùn)輸與處置
第二十條 已分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸。
收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類、收集量、作業(yè)時間等因素，做好生活垃圾收集、運(yùn)輸工作。收集、運(yùn)輸生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬苫厥瘴?、大件垃圾實行預(yù)約或者定期收集、運(yùn)輸，由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人與收集、運(yùn)輸單位協(xié)商確定收運(yùn)時間；
（二）按照規(guī)范要求對有害垃圾實行定期收集、暫存、運(yùn)輸、處置；
（三）對廚余垃圾和其他垃圾實行每日定時收集、運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，由縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定收運(yùn)時間，并向社會公布。
禁止將已分類的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。
第二十一條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行收集、運(yùn)輸，并遵守下列作業(yè)要求：
?。ㄒ唬┡鋫浞弦蟮氖占?、運(yùn)輸設(shè)備，并保持運(yùn)輸工具功能完好、標(biāo)識明顯、外觀整潔；
?。ǘ┌凑找?guī)定的時間、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾，避免或者減少噪聲擾民和交通擁堵，防止遺撒生活垃圾、滴漏污水；
（三）及時將生活垃圾運(yùn)送至符合規(guī)定的集中收集設(shè)施或者中轉(zhuǎn)、處置場所，不得隨意傾倒、丟棄、堆放；
?。ㄋ模┙?jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站中轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)密閉作業(yè)，及時轉(zhuǎn)運(yùn)；
?。ㄎ澹┙⑴_賬，記錄生活垃圾來源、類別、數(shù)量、去向等；
?。┓煞ㄒ?guī)或者規(guī)章有關(guān)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)钠渌蟆?/p>
第二十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定分類處置,提高再利用率和資源化水平,促進(jìn)循環(huán)利用。
可回收物可以交售至可回收物回收服務(wù)點(diǎn)或者再生資源回收利用企業(yè)，進(jìn)行回收利用。
廚余垃圾應(yīng)當(dāng)交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或者企業(yè)，采用生化處理、產(chǎn)沼、堆肥以及其他資源化利用或者無害化方式處置。
有害垃圾應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境主管部門公布的具備危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)的單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處置。
其他垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合利用，不能綜合利用的采用焚燒發(fā)電或者衛(wèi)生填埋等無害化方式處置。
第二十三條 生活垃圾分類處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省和市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；生活垃圾分類處置設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵生活垃圾處置服務(wù)單位采用高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)處理技術(shù)。
第二十四條 縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市、區(qū)）相關(guān)規(guī)劃以及國家、省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合垃圾產(chǎn)生總量，科學(xué)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用。
禁止任何單位和個人隨意拆除、遷移收集容器。
第二十五條 從事生活垃圾分類處置的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定接收和分類處置生活垃圾；
?。ǘ┍ＷC生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；
?。ㄈ┨幹眠^程中排放的污水、廢氣、殘渣等污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家、省和市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測污染物排放情況，并按照要求提交監(jiān)測報告；
?。ㄎ澹┙h(huán)境信息公開制度，定期向社會公開年度環(huán)境報告書、生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測等信息；
（六）制定應(yīng)急方案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；
（七）國家、省和市的其他有關(guān)規(guī)定。
第二十六條 有害垃圾和餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置實行聯(lián)單管理制度,并逐步實施電子聯(lián)單信息化管理。
聯(lián)單應(yīng)當(dāng)由收集、運(yùn)輸、處置單位向有害垃圾和餐廚垃圾產(chǎn)生所在地的縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門領(lǐng)取并定期交回備查聯(lián)。
有害垃圾和餐廚垃圾產(chǎn)生者與收集、運(yùn)輸、處置單位之間交接垃圾時應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場核對聯(lián)單載明事項。交接雙方應(yīng)當(dāng)按照實際情況記載聯(lián)單并交接。交付方拒絕按照實際情況確認(rèn)聯(lián)單的,接收方可以拒絕接收垃圾,并及時報告所在地的縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處理。
第二十七條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人進(jìn)行分類。對仍不分類的，可以拒絕接收，并向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位不符合分類收集、運(yùn)輸要求的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。
生活垃圾處置單位在接收生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時，發(fā)現(xiàn)不符合分類要求的，可以要求收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行分揀；拒不改正的，生活垃圾處置單位可以拒絕接收，并立即報告所在地縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在接到有關(guān)報告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)進(jìn)行處理。
第四章 促進(jìn)措施
第二十八條 黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和使用財政資金的其他社會組織應(yīng)當(dāng)實行綠色辦公，推廣無紙化辦公，優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、可以循環(huán)利用和資源化利用的辦公用品、設(shè)備和設(shè)施，減少一次性辦公用品消耗。
黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位食堂和公務(wù)接待倡導(dǎo)光盤行動，節(jié)約糧食，減少廚余垃圾產(chǎn)生。
鼓勵其他企業(yè)、社會組織實行綠色辦公，減少使用一次性辦公用品。
第二十九條 商品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)限制產(chǎn)品過度包裝。鼓勵商品生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等措施對產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
旅游、住宿等經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定不主動向消費(fèi)者提供一次性用品。
餐飲經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者珍惜、節(jié)約糧食，減少餐飲垃圾，不主動向消費(fèi)者提供一次性餐具。
電子商務(wù)、外賣、快遞等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，避免過度包裝，并積極回收利用包裝物。
鼓勵超市、商場、集貿(mào)市場等商品銷售者提供符合環(huán)保要求的塑料購物袋替代品。
第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策，通過政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及回收利用。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定低附加值可回收物回收利用的扶持政策，引導(dǎo)、支持社會力量回收、利用低附加值可回收物。
第三十一條 鼓勵和支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，推動生活垃圾源頭減量、分類投放、無害化處置以及再生資源利用等新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、研發(fā)與應(yīng)用。
第三十二條 縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以通過物質(zhì)獎勵、積分兌換等方式,激勵單位和居（村）民開展生活垃圾源頭減量和分類工作。
鼓勵企業(yè)、個人采取創(chuàng)新獎勵方式發(fā)動居（村）民和單位開展生活垃圾源頭減量和分類。
鼓勵政府和商家配送與垃圾桶分類顏色一致的家用分類環(huán)保袋或者容器。
市、縣（市、區(qū)）人民政府對在生活垃圾分類工作中成績突出的單位和個人予以獎勵。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考核制度, 將本級行政管理部門、下一級人民政府履行生活垃圾源頭減量和分類管理職責(zé)的情況納入管理績效考評指標(biāo)，定期公布考評結(jié)果。
有關(guān)行政管理部門在開展文明街道、文明社區(qū)、文明單位、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動以及衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動中，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量和分類情況納入評選標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度,對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人和從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并及時向社會公開檢查情況以及查處結(jié)果。
縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等對生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置的數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量以及運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督和評估。
第三十五條 本市實行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度。
市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以向社會公開聘請社會監(jiān)督員,參與生活垃圾分類工作。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)包括人大代表、政協(xié)委員、居民代表、志愿者等。
社會監(jiān)督員有權(quán)進(jìn)入生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站以及終端處理設(shè)施等場所，了解生活垃圾分類處理情況以及集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施運(yùn)行等情況，查閱環(huán)境監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)，并提出意見和建議。
從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)向社會監(jiān)督員開放相關(guān)場所、提供有關(guān)材料和數(shù)據(jù)并回答詢問。
社會監(jiān)督員就生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等反映的問題，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理并書面反饋結(jié)果。
第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理信息平臺，采集生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置等信息，定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。
生活垃圾分類管理信息平臺應(yīng)當(dāng)與危險廢物管理、再生資源回收管理信息互聯(lián)互通，實行信息共享。
第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立和暢通生活垃圾分類管理投訴和舉報平臺，及時受理、調(diào)查生活垃圾分類投放、分類運(yùn)輸、分類處置、處理設(shè)施運(yùn)營、污染物排放等違法行為的投訴和舉報事項，公布查處結(jié)果，并將查處結(jié)果告知投訴人、舉報人。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定 ，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未履行工作職責(zé)的，由縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法第十八條第一款第一項規(guī)定，未將生活垃圾分類投放至具有相應(yīng)標(biāo)識的收集容器內(nèi)或者指定的收集點(diǎn)的，由縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款。
違反本辦法第十八條第一款第四項規(guī)定，未將大件垃圾交由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站（企業(yè)），或者未自行投放至環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的投放點(diǎn)的，由縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款。
違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，由縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。
第四十一條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的，由縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，對單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。
第四十二條 違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定，混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾，或者在運(yùn)輸過程中丟棄、遺撒生活垃圾、滴漏污水的，由縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第四十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門、相關(guān)行政管理部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行生活垃圾分類管理有關(guān)職責(zé)的，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十四條 本辦法自2022年4月1日起施行。
政策解讀：《梅州市城市生活垃圾分類管理辦法》解讀
