依據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，現(xiàn)將《梅州市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》（梅市環(huán)通〔2021〕1號(hào)）有效期延長(zhǎng)至2029年9月30日。在延長(zhǎng)實(shí)施期間，法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
特此通告。
梅州市生態(tài)環(huán)境局
2024年9月10日
梅州市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法
第一條 為充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 舉報(bào)人舉報(bào)梅州市行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)，適用本辦法。
第三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)本市范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)范圍和條件的舉報(bào)，由梅州市生態(tài)環(huán)境局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市生態(tài)環(huán)境局”）給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人向廣東省生態(tài)環(huán)境廳舉報(bào)本市生態(tài)環(huán)境違法行為并明確提出獎(jiǎng)勵(lì)要求的，舉報(bào)案件查實(shí)后，由市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)本辦法的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市生態(tài)環(huán)境局在執(zhí)法經(jīng)費(fèi)中列支。市生態(tài)環(huán)境局在每年1月20日前將上一年度獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放情況報(bào)市財(cái)政局備案，并主動(dòng)接受市財(cái)政局、市審計(jì)局對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。
市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的管理，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，包括舉報(bào)登記記錄、調(diào)查情況、舉報(bào)人資料、獎(jiǎng)勵(lì)審核資料和獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放情況等，并按舉報(bào)環(huán)境違法行為的實(shí)際情況安排支出。
第五條 舉報(bào)人可以通過(guò)以下途徑向市生態(tài)環(huán)境局舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為：
?。ㄒ唬╇娫捙e報(bào)：0753-2336348、12345；
（二）郵箱舉報(bào)：mzstzf@meizhou.gov.cn；
（三）來(lái)訪舉報(bào)：梅州市梅江區(qū)彬芳大道南163號(hào)梅州市生態(tài)環(huán)境局（梅州市環(huán)境監(jiān)控中心）接訪室；
（四）信函舉報(bào)：梅州市梅江區(qū)彬芳大道南163號(hào)梅州市生態(tài)環(huán)境局，并在信封上注明“有獎(jiǎng)舉報(bào)”字樣，郵政編碼：514701。
第六條 舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下信息，并明確表示參與有獎(jiǎng)舉報(bào)：
?。ㄒ唬┡e報(bào)人真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式；
?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生的時(shí)間、具體位置和違法情形；
?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境違法行為的證據(jù)或者線索。
第七條 市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一管理本市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。
市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一受理生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，由專(zhuān)人對(duì)舉報(bào)人的基本信息和舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為及時(shí)辦理登記、轉(zhuǎn)辦等手續(xù)。
市生態(tài)環(huán)境局、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局按管理權(quán)限對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查處，獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一辦理。
第八條 有下列情形之一的生態(tài)環(huán)境違法行為，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；
（二）非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置工業(yè)固體廢物或危險(xiǎn)廢物的；
（三）排污單位或第三方機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或存在其他弄虛作假情形的；
（四）擅自拆除、閑置或者不正常使用廢水、廢氣污染物治理設(shè)施（含自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施）的；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)許可從事放射性同位素或射線裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)的；
?。┪窗匆?guī)定取得排污許可證或超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物的；
?。ㄆ撸┥鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)已采取責(zé)令停止生產(chǎn)、查封等措施，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；
（八）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自開(kāi)工建設(shè)的；
?。ň牛┚懿粓?zhí)行空氣重污染應(yīng)急預(yù)警期間限產(chǎn)停產(chǎn)決定的；
（十）其他生態(tài)環(huán)境違法行為，影響較大的。
第九條 符合下列條件的舉報(bào)，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┧e報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；
?。ǘ┯忻鞔_的被舉報(bào)對(duì)象和基本違法事實(shí)、線索或者照片、視頻等證據(jù)；
?。ㄈ┡e報(bào)事項(xiàng)經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)查證屬實(shí)。
第十條 有下列情形之一的，不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)：
?。ㄒ唬┡e報(bào)事實(shí)不清或舉報(bào)事項(xiàng)難以核實(shí)，如舉報(bào)事項(xiàng)屬綜合性污染難以確定具體違法主體和事實(shí)的或僅反映污染現(xiàn)象的；
?。ǘ┡e報(bào)人舉報(bào)前被舉報(bào)人環(huán)境違法行為已被生態(tài)環(huán)境部門(mén)立案或者調(diào)查的；
?。ㄈ┡e報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為在限期治理或限期整改期內(nèi)的；
（四）因自然災(zāi)害、緊急停電等不可抗力事由導(dǎo)致污染防治設(shè)施被迫拆除或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成污染物未經(jīng)有效處理排放，而企業(yè)已按要求采取補(bǔ)救措施的；
?。ㄎ澹┡e報(bào)前新聞媒體已經(jīng)曝光或相關(guān)部門(mén)已經(jīng)掌握其環(huán)境違法事實(shí)的；
?。┠涿e報(bào)無(wú)法獲得舉報(bào)人真實(shí)姓名和聯(lián)系方式的；
（七）本市生態(tài)環(huán)境部門(mén)及其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管責(zé)任部門(mén)的工作人員（含臨時(shí)聘用人員）及其直系親屬舉報(bào)的；
?。ò耍┡e報(bào)人表示自愿放棄所獲獎(jiǎng)勵(lì)的；
（九）其他不符合獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
第十一條 市生態(tài)環(huán)境局依照下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人：
?。ㄒ唬┡e報(bào)事項(xiàng)屬于本辦法第八條規(guī)定的，按照罰款額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，不足300元的按300元獎(jiǎng)勵(lì)，總額不超過(guò)5000元；
?。ǘ?duì)追究刑事責(zé)任的舉報(bào)事項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元；
?。ㄈ┡e報(bào)事項(xiàng)未予行政罰款的處罰，但作出了責(zé)令停止生產(chǎn)或使用的行政決定的獎(jiǎng)勵(lì)1000元，作出了其他行政處理決定的獎(jiǎng)勵(lì)300元。
第十二條 同一生態(tài)環(huán)境違法行為有多人舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人，以生態(tài)環(huán)境部門(mén)受理或接到批轉(zhuǎn)的時(shí)間為準(zhǔn)；聯(lián)名舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)金由舉報(bào)人平均分配。舉報(bào)同一環(huán)境違法行為，作出兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上行政決定的，以單項(xiàng)最高金額獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)案件被查處后，若生態(tài)環(huán)境違法主體再次出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為的，可繼續(xù)舉報(bào)并獲取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 根據(jù)舉報(bào)人的舉報(bào)線索，核實(shí)被舉報(bào)環(huán)境違法行為，并確定處理結(jié)果后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)依照本辦法第八條、第九條規(guī)定的范圍和條件，第十一條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按季度匯總舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)名單，提出獎(jiǎng)勵(lì)建議。
第十四條 舉報(bào)案件的甄別、轉(zhuǎn)辦，獎(jiǎng)勵(lì)金審批、獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放遵循以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┡e報(bào)案件的甄別、轉(zhuǎn)辦：市生態(tài)環(huán)境局對(duì)舉報(bào)涉嫌的生態(tài)環(huán)境違法行為在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步甄別，對(duì)舉報(bào)案件信息清晰的（包括有明確的舉報(bào)對(duì)象，具體的違法行為發(fā)生地和基本清晰的違法事實(shí)，特別是舉報(bào)人附有證明違法排污情況的照片或視頻材料的），按照管理權(quán)限，直接組織調(diào)查核實(shí)或轉(zhuǎn)屬地各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局調(diào)查核實(shí)。
?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)金審批：舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)立案查處，并依法送達(dá)行政處罰決定書(shū)（或符合本辦法規(guī)定的其它可獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的事項(xiàng)）后，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)金由市生態(tài)環(huán)境局決定。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局在對(duì)舉報(bào)的經(jīng)查實(shí)的生態(tài)環(huán)境違法行為立案查處，并依法送達(dá)行政處罰定書(shū)（或符合本辦法規(guī)定的其它可獲得報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的事項(xiàng)后）3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將舉報(bào)案件建議獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)金金額等書(shū)面呈報(bào)市生態(tài)環(huán)境局決定。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放：對(duì)符合條件的舉報(bào)人，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金，并在核對(duì)相關(guān)信息后，依據(jù)本辦法和相關(guān)規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局按季度對(duì)照名單中獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)金，同時(shí)將相關(guān)資料等報(bào)市財(cái)政局備案。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在收到生態(tài)環(huán)境部門(mén)通知之日起30日內(nèi)，持有效身份證件及銀行賬戶(hù)等資料的原件及復(fù)印件到市生態(tài)環(huán)境局辦理獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取手續(xù)。委托他人代領(lǐng)的，受托人須持授權(quán)委托書(shū)、舉報(bào)人及受托人身份證件、銀行賬戶(hù)等材料的原件及復(fù)印件到市生態(tài)環(huán)境局辦理獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取手續(xù)。聯(lián)名舉報(bào)的，舉報(bào)人應(yīng)分別提供相關(guān)個(gè)人信息。無(wú)正當(dāng)理由，逾期未辦理獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式向外界（含被舉報(bào)人）泄露舉報(bào)人信息、舉報(bào)內(nèi)容等情況。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對(duì)舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)。
第十六條 舉報(bào)人故意虛假舉報(bào)，妨礙公務(wù)的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任。
第十七條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員有下列情形之一的，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）故意透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)的；
（二）拒不受理舉報(bào)或受理后不依法查處的；
?。ㄈ┫虮慌e報(bào)人通風(fēng)報(bào)信的；
?。ㄋ模?yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)而不按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金或?yàn)E發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金的；
?。ㄎ澹┬孤杜e報(bào)人信息或舉報(bào)內(nèi)容的；
?。┡灿?、侵吞或以其他手段占用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的。
第十八條 本辦法由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2021年10月1日起施行，有效期3年。
