索 引 號(hào): | 主題分類: | ||||
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發(fā)布機(jī)構(gòu): | 五華縣人民政府辦公室 | 成文日期: | 2023-12-11 | ||
名 稱: | 五華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法(2023年修訂)的通知 | 發(fā)布日期: | 2024-01-29 | ||
文 號(hào): |
文件解讀:關(guān)于《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法(2023年修訂)》(送審稿)的起草說明
各鎮(zhèn)人民政府,縣府直屬和中央、省、市屬駐五華有關(guān)單位:
《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法(2023年修訂)》已經(jīng)縣人民政府2023年第17次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向縣金融工作局反映。
五華縣人民政府辦公室
2023年12月11日
第一章 總則
第一條 為支持我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,緩解中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織融資困難,防范和化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),幫助資金還貸暫時(shí)困難的經(jīng)濟(jì)主體按時(shí)歸還到期貸款,以獲得金融機(jī)構(gòu)到期資金續(xù)貸支持,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》(國辦發(fā)〔2021〕45號(hào))、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知》(國辦函〔2023〕70號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》(粵府辦〔2022〕6號(hào))、《2023年廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》(粵辦函〔2023〕35號(hào))、《梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施的通知》(梅市府〔2022〕19號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 建立五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理聯(lián)席會(huì)議制度,成員由縣金融工作局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局五華縣稅務(wù)局、縣自然資源局(縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心)、縣科工商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、五華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、中國人民銀行五華縣支行、合作銀行等單位負(fù)責(zé)人組成。日常工作由縣金融工作服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱中心)和五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司負(fù)責(zé),具體辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。
第三條 本辦法適用對(duì)象,是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》《個(gè)體工商戶條例》和《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》的要求,在五華縣范圍內(nèi)注冊(cè)或登記設(shè)立,符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策,經(jīng)中心和五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司確定的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,以及以個(gè)人名義貸款用于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)法定代表人。
原則上對(duì)住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療等消費(fèi)貸款自然人和用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開展實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)的鄉(xiāng)村振興農(nóng)戶小額貸款自然人給予應(yīng)急轉(zhuǎn)貸支持,每個(gè)貸款對(duì)象每筆貸款轉(zhuǎn)貸次數(shù)不超過2次。
第四條 本辦法所稱的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金是指本縣范圍內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策,經(jīng)營效益好,還貸暫時(shí)出現(xiàn)困難的實(shí)體經(jīng)濟(jì)用于按時(shí)還貸的資金。
第五條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金實(shí)行銀行信貸的管理模式,設(shè)立專門賬戶,??顚S?;堅(jiān)持統(tǒng)一管理和使用,統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持把控風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范運(yùn)作、安全收回原則。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金存放在銀行機(jī)構(gòu)開設(shè)的專門賬戶,以后每年按開展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)量確定資金存放銀行,由中心負(fù)責(zé)日常管理,五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司具體承辦,縣財(cái)政局、縣金融工作局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第二章 設(shè)立、使用及審批程序
第六條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集,劃撥給中心,由中心設(shè)立五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司專項(xiàng)賬戶,遵循“總量控制、一次核定、適時(shí)撥付、循環(huán)使用”的原則,應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模為5000萬元,按實(shí)際需求分步實(shí)施,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,視情況適當(dāng)增加,專項(xiàng)用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)臨時(shí)性應(yīng)急轉(zhuǎn)貸??h財(cái)政局、縣金融工作局應(yīng)積極協(xié)助中心和五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司做好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和資金調(diào)劑工作。
第七條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金實(shí)行有償使用,借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金需要支付相應(yīng)的資金使用費(fèi),按實(shí)際使用天數(shù)計(jì)算。7天以內(nèi)資金使用費(fèi)費(fèi)率等同于上一工作日的1年期LPR利率,8~15天上浮10%,16~30天上浮20%,超過30天的須報(bào)五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理聯(lián)席會(huì)議研究決定。
第八條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金運(yùn)作過程采取“征信+信貸+融資”模式并專項(xiàng)管理封閉運(yùn)行。
第九條 實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、以個(gè)人名義貸款用于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)法定代表人、消費(fèi)貸款和鄉(xiāng)村振興農(nóng)戶小額貸款自然人名單由中心牽頭、合作銀行推薦確定。必要時(shí),會(huì)同縣金融工作局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局五華縣稅務(wù)局、縣自然資源局(縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心)、縣科工商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、五華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、中國人民銀行五華縣支行、合作銀行等有關(guān)單位商定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。合作銀行應(yīng)于每月25日前將次月需要借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的借款人名單報(bào)送至中心和五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司。
第十條 中心要實(shí)地調(diào)查合作銀行報(bào)送的借款企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營情況,對(duì)100萬元以下的轉(zhuǎn)貸資金原則上委托合作銀行對(duì)借款人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,必要時(shí),中心可以對(duì)借款人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查;對(duì)100萬元以上的轉(zhuǎn)貸資金實(shí)行合作銀行和中心雙調(diào)查制度,分別對(duì)借款人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。對(duì)無法按期償還的借款進(jìn)行預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)控制,以確保應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金高效、安全運(yùn)行。根據(jù)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金需求,統(tǒng)籌安排使用好轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,發(fā)揮最大效益,提供配套服務(wù)。
第十一條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的使用要求:
?。ㄒ唬┪迦A縣政銀企金融服務(wù)有限公司應(yīng)按《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金操作流程》(附件1)進(jìn)行嚴(yán)格審批,任何單位或個(gè)人不得違背操作流程擅自使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。
(二)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金只能用于借款人續(xù)貸應(yīng)急的短期到期資金所需,不能用于固定資產(chǎn)投資和其他用途。
(三)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用時(shí)間一般為7~15天,原則上不超過30天。
?。ㄋ模┙杩钊松暾?qǐng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金額度應(yīng)以其所對(duì)應(yīng)的到期銀行貸款金額為限。申請(qǐng)額度1500萬元(含)以上的,應(yīng)提前1個(gè)星期告知中心,由中心牽頭召集聯(lián)席會(huì)議研究決定。
第十二條 借款人申請(qǐng)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金必須提交以下材料:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)及法定代表人貸款應(yīng)提交:
1.《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)書》(附件2)、《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金審批表》(附件3),企業(yè)法定代表人和全體股東(投資人)個(gè)人承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任信用擔(dān)保函和借款借據(jù);
2.借款人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、借款合同復(fù)印件(由合作銀行檢查復(fù)印件與原件一致并加蓋公章);
3.如是抵押、質(zhì)押貸款,需提供借款人借用貸款的保證材料復(fù)印件(如抵押、質(zhì)押手續(xù)等,由合作銀行檢查合同復(fù)印件與原件一致并加蓋公章);
4.合作銀行出具的《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金銀行承諾書》(附件4)以及貸款發(fā)放憑證;
5.企業(yè)無欠稅證明。
?。ǘ﹤€(gè)體工商戶經(jīng)營者貸款應(yīng)提交:
1.《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)書》(附件2)、《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金審批表》(附件3)和借款借據(jù);
2.借款人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、借款合同復(fù)印件(由合作銀行檢查復(fù)印件與原件一致并加蓋公章);
3.如是抵押、質(zhì)押貸款,需提供借款人借用貸款的保證材料復(fù)印件(如抵押、質(zhì)押手續(xù)等,由合作銀行檢查合同復(fù)印件與原件一致并加蓋公章);
4.合作銀行出具的《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金銀行承諾書》以及貸款發(fā)放憑證。
?。ㄈ┫M(fèi)貸款自然人應(yīng)提交:
1.《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)書》(附件2)、《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金審批表》(附件3)和借款借據(jù);
2.借款人身份證復(fù)印件、借款合同復(fù)印件(由合作銀行檢查復(fù)印件與原件一致并加蓋公章);
3.如是抵押、質(zhì)押貸款,需提供借款人借用貸款的保證材料復(fù)印件(如抵押、質(zhì)押手續(xù)等,由合作銀行檢查合同復(fù)印件與原件一致并加蓋公章);
4.合作銀行出具的《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金銀行承諾書》以及貸款發(fā)放憑證;
?。ㄋ模?duì)50萬元以下(含)的消費(fèi)貸款自然人和鄉(xiāng)村振興農(nóng)戶小額貸款自然人實(shí)行批量審批轉(zhuǎn)貸,將本條第三款的《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金審批表》(附件2)和《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金銀行承諾書》(附件3)分別替換成《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金批量審批表》(附件5)和《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金銀行批量審批承諾書》(附件6),其他資料按照本條第三款提交。
第十三條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的審批程序:
(一)合作銀行應(yīng)優(yōu)化信貸流程,對(duì)擬續(xù)貸的客戶在貸款到期前,提前辦理續(xù)貸前的相關(guān)手續(xù),做到無縫對(duì)接。
?。ǘ┙杩钊松暾?qǐng)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金時(shí),須在銀行貸款到期日前1個(gè)月,向合作銀行提出續(xù)貸申請(qǐng),填報(bào)《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)書》和《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金審批表》,并出具企業(yè)法定代表人和全體股東(投資人)個(gè)人承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任信用擔(dān)保函(需要時(shí))和借款借據(jù)。
?。ㄈ┖献縻y行在接到借款人申請(qǐng)后,認(rèn)真審查、審核,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將符合條件的借款人推薦到五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司,在《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)書》簽署推薦意見,向五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司出具《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金銀行承諾書》或《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金銀行批量審批承諾書》,并明確續(xù)貸金額。
?。ㄋ模┪迦A縣政銀企金融服務(wù)有限公司將相關(guān)資料送中心經(jīng)實(shí)地調(diào)查(需要時(shí))后報(bào)縣金融工作局審批,同意后批轉(zhuǎn)給五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司,在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。在審核借款金額時(shí),應(yīng)考慮借款人自籌資金及通過各種金融融資產(chǎn)品借貸資金情況。五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司、中心、縣金融工作局審核通過后,由五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司與借款人、合作銀行三方簽訂《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用協(xié)議書》(附件7),并按規(guī)定程序辦理。
?。ㄎ澹?duì)50萬元以下(含)的消費(fèi)貸款自然人和鄉(xiāng)村振興農(nóng)戶小額貸款自然人實(shí)行批量審批轉(zhuǎn)貸,經(jīng)合作銀行審核提交名單和所需材料后,在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,由公司、中心、金融工作局按審批程序進(jìn)行批量審批。
第十四條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金放款、歸還及資金使用費(fèi)支付方式:
應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金放款方式:借款人向五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司開具借款借據(jù)后,五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司一次性將借款存入合作銀行指定的借款人還款賬戶,用于歸還到期的貸款。
應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金歸還方式:合作銀行應(yīng)將借款人續(xù)貸資金劃入指定的借款人賬戶,并監(jiān)督借款人在續(xù)貸資金發(fā)放到位后次日前將借用的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金一次性足額歸還到五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金專用賬戶。
資金使用費(fèi)支付方式:借款人在應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金放款前,將借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金應(yīng)支付的資金使用費(fèi)存入五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金基本賬戶,歸還借款后據(jù)實(shí)結(jié)算。
第三章 管理與監(jiān)督
第十五條 合作銀行須與五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司簽訂《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用及運(yùn)行合作協(xié)議》(附件8),發(fā)放續(xù)貸資金時(shí),必須及時(shí)通知五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司和借款人,并監(jiān)督借款人將資金劃入應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金專用賬戶,歸還借用的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。
第十六條 合作銀行出具續(xù)貸承諾書后,未兌現(xiàn)續(xù)貸承諾,致使借出的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金不能按時(shí)收回的,按《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用及運(yùn)行合作協(xié)議》(附件8)約定依法進(jìn)行清收,并追究出具承諾書銀行的相關(guān)責(zé)任,同時(shí),取消該行評(píng)先表彰資格等,并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后取消在該行的全部財(cái)政性資金存款業(yè)務(wù)。
第十七條 中心和五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司每年對(duì)借款人借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金情況進(jìn)行信用評(píng)定,對(duì)評(píng)選結(jié)果優(yōu)良的借款人,次年借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金時(shí)予以優(yōu)先考慮,對(duì)評(píng)選結(jié)果較差的借款人,暫停或取消借用資格。
第十八條 借款人逾期不歸還應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的,按約定對(duì)拖欠金額按日加收資金使用費(fèi),加收的資金使用費(fèi)按借款合同約定收取,并通過法律手段予以清收。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條 有關(guān)管理機(jī)構(gòu)、中心、五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司、合作銀行的相關(guān)工作人員與借款人弄虛作假,造成資金損失的,將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進(jìn)行處理、處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,按借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的資金使用費(fèi)收入的60%提取,列入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,每年年底提取增加。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金應(yīng)累計(jì)達(dá)到應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金總額的30%,以確保應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金制度穩(wěn)健運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的有效覆蓋。
第二十一條 提取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金后的收入余額在保障中心和五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司運(yùn)行經(jīng)費(fèi)后,剩余部分上交縣財(cái)政局。
第二十二條 本辦法施行之日前已開展的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù),按原規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期四年,《五華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法(2022年修訂)的通知》(華府辦〔2022〕9號(hào))同時(shí)廢止。本辦法由縣金融工作局負(fù)責(zé)解釋,法律法規(guī)及上級(jí)政策對(duì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
附件1:五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金操作流程
附件2:五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)書
附件3:五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金審批表
附件4:五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金銀行承諾書
附件5:五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金批量審批表
附件6:五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金銀行批量審批承諾書
附件7:五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用協(xié)議書
附件8:五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用及運(yùn)行合作協(xié)議